专项债管理的工作重心正在从申报阶段的额度争取,向资金使用合规性与资产形成后的管理延伸。城投公司2026年4月联合歙县财政局赴三阳镇开展专项债业务指导,会上财政局明确了资金申报流程与使用标准,同时摸排湖田山专项债项目全年资金需求,实地考察公共停车场附属配套用房等项目,重点询问专项债资产的日常管理及使用效率。这一场景中,财务部的角色是双重性的:既要配合财政部门完成资金需求测算与发行保障,又要对已形成资产的使用效率进行跟踪,避免“重发行、轻管理”。
城投公司2025年启动的25个、2026年启动12个专项债项目竣工财务决算审计,与上述资金使用指导形成前后衔接——前者解决“钱花得对不对”的问题,后者解决“资产管得好不好”的问题。从更宏观的政策背景看,专项债“自审自发”试点扩围后,省级审核责任加重,城投作为项目单位需要提供更加扎实的资金使用台账和收益测算依据,财务部门的基础工作质量直接影响项目能否通过审核与后续监管检查。